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如何界定“报请上一级机关批准后可以不予开除”中的“上一级机关”?

本文摘要:依照《公职人员政务处分法》第十四条第二款划定,公职人员因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的,一般应当予以开除;案件情况特殊,予以革职更为适当的,可以不予开除,可是应当报请上一级机关批准。这里的“上一级机关”,分为以下两种情形:第一种情形是监察机关给予政务处分的,依照《监察法》第九条第四款等划定,监察机关认为“案件情况特殊,予以革职更为适当”,需要“报请上一级机关批准”的,应当报请上一级监察机关审批,而非报请本级党委审批。

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依照《公职人员政务处分法》第十四条第二款划定,公职人员因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的,一般应当予以开除;案件情况特殊,予以革职更为适当的,可以不予开除,可是应当报请上一级机关批准。这里的“上一级机关”,分为以下两种情形:第一种情形是监察机关给予政务处分的,依照《监察法》第九条第四款等划定,监察机关认为“案件情况特殊,予以革职更为适当”,需要“报请上一级机关批准”的,应当报请上一级监察机关审批,而非报请本级党委审批。第二种情形是公职人员任免机关、单元给予处分的,依照《党政向导干部选拔任用事情条例》第六条、第三十五条第一款和《公务员法》第四十六条、第四十九条等划定,公职人员任免机关、单元认为“案件情况特殊,予以革职更为适当”,需要“报请上一级机关批准”的,根据干部治理权限的详细划分,区分以下情形界定和掌握:一是根据干部治理权限,属于本级政府所属各事情部门治理的公职人员的,若该事情部门认为“案件情况特殊,予以革职更为适当”,需要“报请上一级机关批准”的,应当报请本级政府审批,而非报请本级党委审批。好比,某省财政厅预算到处长因犯玩忽职守罪被判处二年有期徒刑,若省财政厅认为其切合“案件情况特殊,予以革职更为适当”的情形,需要报经省政府批准后,方可不予开除。

二是根据干部治理权限,属于本级政府治理的公职人员的,若本级政府认为“案件情况特殊,予以革职更为适当”,需要“报请上一级机关批准”的,应当报请上一级政府审批,而非报请本级党委审批。需要指出的是,这部门公职人员还包罗本级政府具有惩戒权的下级政府向导人员。好比,某省生长和革新委员会副主任因犯过失泄露国家秘密罪被判处一年有期徒刑,若省政府认为其切合“案件情况特殊,予以革职更为适当”的情形,需要报经国务院批准后,方可不予开除。

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三是根据干部治理权限,属于本级党委各事情机关、本级人大机关、本级政协机关、本级审判机关、本级检察机关、本级民主党派机关及工商联机关治理的公职人员的,若该机关认为“案件情况特殊,予以革职更为适当”,需要“报请上一级机关批准”的,应当报请本级党委审批,而非报请上一级党委相应事情机关、上一级人大机关、上一级政协机关、上一级审判机关、上一级检察机关、上一级民主党派机关及工商联机关审批。好比,某省委组织部干部一到处长因犯交通肇事罪被判处拘役四个月,若省委组织部认为其切合“案件情况特殊,予以革职更为适当”的情形,需要报经省委批准后,方可不予开除。再如,某省高级人民法院执行局副局长因犯执行讯断、裁定失职罪被判处三年有期徒刑,若省高级人民法院认为其切合“案件情况特殊,予以革职更为适当”的情形,需要报经省委批准后,方可不予开除,而非报经上一级人民法院即最高人民法院批准。

四是根据干部治理权限,属于本级党委治理的政府序列以外的公职人员的,若本级党委认为“案件情况特殊,予以革职更为适当”,需要“报请上一级机关批准”的,应当报请上一级党委审批。好比,某省辖市政协副主席因犯过失损毁文物罪被判处二年有期徒刑,若省委认为其切合“案件情况特殊,予以革职更为适当”的情形,需要报经党中央批准后,方可不予开除。阅读链接本书分类梳理政务处分事情中100个重点难点问题,接纳设问作答的方式对《政务处分法》相关划定举行了深度阐释,内容涵盖《政务处分法》除“执法责任”部门之外所涉及的64个条文,每个问题的解答均准确有据、契合政务处分实践,并附录现行有效的政务处分焦点执法法例,基本实现对政务处分常见实务问题全笼罩,具有较强的实用性、针对性和指导性,既可以作为纪检监察机关及其事情人员执纪执法的工具书,又可为宽大党员干部相识和监视政务处分事情提供重要参考。


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